Документы

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ОБ ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принят Законодательной палатой 4 марта 2011 года
Одобрен Сенатом 25 марта 2011 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Закона. Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области информационно-библиотечной деятельности.

Статья 2. Законодательство об информационно-библиотечной деятельности. Законодательство об информационно-библиотечной деятельности состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

 Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об информационно-библиотечной деятельности, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные понятия. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: информационно-библиотечный ресурс — информация, зафиксированная на материальном объекте в виде текста, звукозаписи или изображения и имеющая реквизиты для ее идентификации, хранения и обеспечения доступа к ней; информационно-библиотечная деятельность — деятельность информационно-библиотечных учреждений по формированию информационно-библиотечных фондов и организации информационно-библиотечного обслуживания на основе информационно-коммуникационных технологий; информационно-библиотечный фонд — совокупность систематизированных информационно-библиотечных ресурсов; информационно-библиотечное обслуживание — обеспечение доступа пользователей к информационно-библиотечным ресурсам; сводный электронный каталог — совокупность электронных каталогов информационно-библиотечных учреждений; пользователь — лицо, зарегистрированное в информационно-библиотечном учреждении для информационно-библиотечного обслуживания; электронный каталог — электронная форма перечня систематизированных информационно-библиотечных ресурсов; электронная библиотека — электронная форма информационно-библиотечного фонда.

Статья 4. Основные задачи информационно-библиотечной деятельности. Основными задачами информационно-библиотечной деятельности являются:обеспечение доступа пользователей к информационно-библиотечным ресурсам;создание условий для удовлетворения интеллектуальных, духовно-нравственных, культурных и образовательных потребностей пользователей; содействие возрождению и дальнейшему развитию национальной культуры, сохранение объектов культурного наследия; обеспечение взаимного использования информационно-библиотечных ресурсов на основе информационно-коммуникационных технологий.

Глава 2. Государственное регулирование в области информационно-библиотечной деятельности

Статья 5. Государственное управление в области информационно-библиотечной деятельности. Государственное управление в области информационно-библиотечной деятельности осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан и специально уполномоченным им государственным органом в области информационно-библиотечной деятельности (далее — специально уполномоченный государственный орган).

Статья 6. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области информационно-библиотечной деятельности. Кабинет Министров Республики Узбекистан:обеспечивает реализацию государственной политики в области информационно-библиотечной деятельности;утверждает государственные программы в области информационно-библиотечной деятельности;принимает нормативно-правовые акты в области информационно-библиотечной деятельности;устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации информационно-библиотечных учреждений.Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 7. Специально уполномоченный государственный орган. Специально уполномоченный государственный орган:участвует в реализации государственной политики в области информационно-библиотечной деятельности;разрабатывает и реализует государственные программы в области информационно-библиотечной деятельности;координирует деятельность информационно-библиотечных учреждений;разрабатывает и принимает нормативно-правовые акты и нормативные документы в области информационно-библиотечной деятельности;устанавливает порядок отнесения информационно-библиотечных ресурсов к уникальным и особо ценным информационно-библиотечным ресурсам, а также порядок их хранения и использования;организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области информационно-библиотечной деятельности;ведет учет информационно-библиотечных учреждений;утверждает порядок формирования и ведения сводного электронного каталога.Специально уполномоченный государственный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 8. Государственная поддержка информационно-библиотечных учреждений. Государственная поддержка информационно-библиотечных учреждений осуществляется путем:укрепления их финансовой и материально-технической базы;привлечения инвестиций в развитие информационно-библиотечной деятельности;установления налоговых и иных льгот при осуществлении информационно-библиотечной деятельности.

Глава 3. Информационно-библиотечная система

Статья 9. Информационно-библиотечная система и виды информационно-библиотечных учреждений. Информационно-библиотечная система — совокупность информационно-библиотечных учреждений, функционирующих на основе единого организационного и методического обеспечения.Информационно-библиотечное учреждение может быть самостоятельным учреждением либо структурным подразделением предприятия, учреждения или организации.К информационно-библиотечным учреждениям относятся:Национальная библиотека Узбекистана;информационно-библиотечные центры;информационно-ресурсные центры;библиотеки органов государственной власти и управления;другие библиотеки (библиотеки органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций, коммерческих организаций).Информационно-библиотечные учреждения по содержанию и назначению информационно-библиотечных фондов подразделяются на универсальные и специальные.Универсальные информационно-библиотечные учреждения формируют информационно-библиотечные фонды по разным отраслям знаний и удовлетворяют потребности разных категорий пользователей в информации.Специальные информационно-библиотечные учреждения формируют информационно-библиотечные фонды по одной или нескольким смежным отраслям знаний и удовлетворяют потребности отдельных категорий пользователей в информации.

Статья 10. Национальная библиотека Узбекистана. Национальная библиотека Узбекистана — общегосударственное универсальное информационно-библиотечное учреждение, организующее и осуществляющее в Республике Узбекистан информационно-библиотечную деятельность в интересах развития национальной и мировой культуры, науки и образования.Национальная библиотека Узбекистана:участвует в разработке и реализации государственных программ в области информационно-библиотечной деятельности;формирует информационно-библиотечный фонд, обеспечивает его сохранность и предоставляет пользователям наиболее полное собрание национальных и иностранных изданий;получает обязательный экземпляр изданий, выпускаемых в Республике Узбекистан, а также копию диссертаций;ведет государственный библиографический учет изданий, выпускаемых в Республике Узбекистан;формирует электронную библиотеку и электронный каталог;осуществляет и координирует научно-исследовательскую и научно-методическую деятельность в области библиотековедения, библиографоведения и книговедения;осуществляет работу по сохранению, консервации и реставрации уникальных и особо ценных информационно-библиотечных ресурсов;формирует и ведет сводный электронный каталог;создает условия для взаимного использования информационно-библиотечных ресурсов;осуществляет взаимодействие с другими информационно-библиотечными учреждениями.Национальная библиотека Узбекистана может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.Информационно-библиотечный фонд Национальной библиотеки Узбекистана является государственной собственностью.

Статья 11. Информационно-библиотечные центры. Информационно-библиотечные центры — универсальные информационно-библиотечные учреждения, организующие и осуществляющие в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте информационно-библиотечную деятельность.Информационно-библиотечные центры:формируют информационно-библиотечный фонд и обеспечивают его сохранность;формируют электронную библиотеку и электронный каталог;получают обязательный экземпляр изданий, выпускаемых на соответствующей территории;выполняют библиографическую, научно-методическую и культурно-просветительскую работу;координируют деятельность информационно-библиотечных учреждений на соответствующей территории и осуществляют их организационно-методическое обеспечение;участвуют в формировании сводного электронного каталога;создают условия для взаимного использования информационно-библиотечных ресурсов;осуществляют взаимодействие с другими информационно-библиотечными учреждениями;осуществляют сбор и ведут учет информационно-библиотечных ресурсов депозитарного хранения информационно-библиотечных учреждений на соответствующей территории.Информационно-библиотечные центры могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.Информационно-библиотечный фонд информационно-библиотечных центров является государственной собственностью.

 Статья 12. Информационно-ресурсные центры. Информационно-ресурсные центры — универсальные информационно-библиотечные учреждения, созданные при государственных образовательных учреждениях, осуществляющие информационно-библиотечную деятельность, направленную на удовлетворение потребностей учащейся молодежи, а также населения в информации.Информационно-ресурсные центры:формируют информационно-библиотечный фонд, преимущественно научно-образовательного содержания, в соответствии с профилем образовательного учреждения и обеспечивают его сохранность;формируют электронную библиотеку и электронный каталог; обеспечивают взаимное использование информационно-библиотечных ресурсов;осуществляют взаимодействие с другими информационно-библиотечными учреждениями;участвуют в формировании сводного электронного каталога;развивают сотрудничество с образовательными, научными учреждениями и архивами, органами государственной власти на местах, национальными культурными центрами и другими организациями для совместного осуществления культурных, образовательных, информационных и иных программ и проектов.Информационно-ресурсные центры могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.Информационно-библиотечный фонд информационно-ресурсных центров является государственной собственностью.

 Статья 13. Библиотеки органов государственной власти и управления. Библиотеки органов государственной власти и управления — специальные информационно-библиотечные учреждения, осуществляющие информационно-библиотечную деятельность в порядке, устанавливаемом законодательством.Библиотеки органов государственной власти и управления:формируют информационно-библиотечный фонд и обеспечивают его сохранность;формируют электронную библиотеку и электронный каталог;обеспечивают взаимное использование информационно-библиотечных ресурсов;осуществляют взаимодействие с другими информационно-библиотечными учреждениями;участвуют в формировании сводного электронного каталога.Информационно-библиотечный фонд библиотек органов государственной власти и управления является государственной собственностью.Положения о библиотеках органов государственной власти и управления утверждаются руководителями этих органов.

Статья 14. Другие библиотеки. Другие библиотеки — универсальные или специальные информационно-библиотечные учреждения, осуществляющие информационно-библиотечную деятельность в порядке, устанавливаемом их учредителями.Другие библиотеки:формируют информационно-библиотечный фонд и обеспечивают его сохранность;формируют электронную библиотеку и электронный каталог;обеспечивают взаимное использование информационно-библиотечных ресурсов;осуществляют взаимодействие с другими информационно-библиотечными учреждениями;участвуют в формировании сводного электронного каталога.Информационно-библиотечный фонд других библиотек является собственностью их учредителей.Положения о других библиотеках утверждаются их учредителями.

Статья 15. Создание, реорганизация и ликвидация информационно-библиотечных учреждений. Создание, реорганизация и ликвидация информационно-библиотечных учреждений осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Глава 4. Информационно-библиотечный фонд

Статья 16. Формирование информационно-библиотечного фонда. Формирование информационно-библиотечного фонда осуществляется путем его комплектования, учета, обработки, размещения и хранения в соответствии с целями и задачами информационно-библиотечного учреждения.

Статья 17. Комплектование информационно-библиотечного фонда. Информационно-библиотечный фонд комплектуется за счет покупки, подписки, обмена, безвозмездного получения, в том числе принятия в дар изданий и иных информационно-библиотечных ресурсов.

Статья 18. Учет, обработка, размещение, хранение и использование информационно-библиотечного фонда. Учет, обработка, размещение, хранение и использование информационно-библиотечного фонда осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Часть информационно-библиотечного фонда, комплектуемая за счет получения обязательного экземпляра изданий, а также содержащая уникальные и особо ценные информационно-библиотечные ресурсы, является национальным культурным достоянием и хранится как объект материального культурного наследия.Не допускается ухудшение материально-технического обеспечения информационно-библиотечных учреждений, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, нормам и условиям хранения информационно-библиотечных фондов.

Глава 5. Права и обязанности пользователей

Статья 19. Права пользователей. Пользователи имеют право на:доступ в информационно-библиотечные учреждения и к информационно-библиотечным ресурсам;свободный выбор информации в соответствии со своими потребностями;информацию о перечне предоставляемых услуг, в том числе платных, и об условиях их оказания;информацию о наличии запрашиваемых информационно-библиотечных ресурсов.Пользователи могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Статья 20. Обязанности пользователей. Пользователи обязаны:соблюдать правила пользования в информационно-библиотечных учреждениях;бережно относиться к информационно-библиотечным ресурсам, не допускать их утери или порчи, а в случае причинения ущерба возмещать его в установленном порядке;не предпринимать действий, направленных на снижение качества работы информационно-библиотечных учреждений.Пользователи могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 21. Информационно-библиотечное обслуживание пользователей с ограниченными физическими возможностями. Информационно-библиотечное обслуживание пользователей с ограниченными физическими возможностями осуществляется в информационно-библиотечных учреждениях путем предоставления информационно-библиотечных ресурсов на специальных носителях информации с использованием специальных технических средств.

Глава 6. Финансирование информационно-библиотечных учреждений. Объединения информационно-библиотечных учреждений. Международное сотрудничество

Статья 22. Финансирование информационно-библиотечных учреждений. Финансирование информационно-библиотечных учреждений осуществляется за счет:средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;средств учредителей;средств, получаемых от оказания платных услуг;иных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 23. Объединения информационно-библиотечных учреждений. Информационно-библиотечные учреждения в целях координации информационно-библиотечной деятельности, а также представления и защиты общих интересов могут создавать объединения в порядке, установленном законодательством.

 Объединения информационно-библиотечных учреждений:содействуют развитию информационно-библиотечной деятельности;участвуют в разработке и реализации государственных программ в области информационно-библиотечной деятельности;подготавливают предложения по совершенствованию законодательства об информационно-библиотечной деятельности;участвуют в организации переподготовки и повышения квалификации кадров информационно-библиотечных учреждений.Объединения информационно-библиотечных учреждений могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 24. Международное сотрудничество в области информационно-библиотечной деятельности. Международное сотрудничество в области информационно-библиотечной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 25. Разрешение споров. Споры, возникающие в области информационно-библиотечной деятельности, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства об информационно-библиотечной деятельности. Лица, виновные в нарушении законодательства об информационно-библиотечной деятельности, несут ответственность в установленном порядке.

Статья 27. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом. Кабинету Министров Республики Узбекистан:привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2011 г., № 15, ст. 146; Национальная база данных законодательства, 19.04.2018 г., № 03/18/476/1087; 22.07.2020 г., № 03/20/629/1087)

Устав Яшнабадского информационно-библиотечного центра

I. Общие правила

1. Яшнабадский районный информационно-библиотечный центр является универсальным информационно-библиотечным учреждением, оказывающим услуги населению по информационно-библиотечной деятельности в интересах развития национальной и мировой культуры, науки, образования на территории.

2. Информационно-библиотечный центр Яшнабадского района находится в ведении Агентства по информации и массовым коммуникациям при Администрации Президента Республики Узбекистан (далее — агентство) в ведении Ташкентского городского информационно-библиотечного центра “Билим” в системе Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои (далее-Национальная библиотека).

3. Яшнабадский районный информационно-библиотечный центр в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Республики Узбекистан, решениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, иными законодательными актами, решениями, распоряжениями, распоряжениями и распоряжениями агентства, национальными и региональными законами, приказами, распоряжениями библиотеки, г. Ташкент “Билим » руководствуется приказами, распоряжениями информационно — библиотечного центра, а также настоящим Положением.

4. Яшнабадский районный информационно-библиотечный центр является методическим центром для всех организаций и ведомств района.

5. Информационно-библиотечный центр Яшнабадского района развивает информационно-библиотечные связи с информационно-библиотечными учреждениями на территории, научно — образовательными учреждениями Республики Узбекистан и обобщает отчеты, статистическую и иную информацию, касающуюся их деятельности, и представляет в информационно — библиотечный центр “Билим” города Ташкента.

6. Информационно-библиотечный фонд Яшнабадского районного информационно-библиотечного центра находится в государственной собственности.

7. Пополнение информационно-библиотечного фонда Яшнабадского районного информационно-библиотечного центра осуществляется путем приобретения информационно-библиотечных ресурсов и подписки на периодические издания, получения безвозмездно (в дар) юридическими и физическими лицами информационно-библиотечных ресурсов и обмена информационно-библиотечными ресурсами с другими информационно-библиотечными учреждениями.

8. Редкие и особо ценные издания, хранящиеся в фондах Яшнабадского районного информационно-библиотечного центра, считаются национальными культурными ценностями и подлежат сохранению в качестве объектов материального культурного наследия.

9. Яшнабадский районный информационно-библиотечный центр является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Узбекистан и своим наименованием, счета в банковских учреждениях и лицевые счета в отделениях казначейства.

10. Полное название районного информационно-библиотечного центра: Яшнабадский районный информационно — библиотечный центр.

11. Юридический адрес информационно-библиотечного центра Яшнабадского района:

12. Город Ташкент, Яшнабадский район, улица Авиастроителей, дом 7-А.

II. Основные задачи информационно-библиотечного центра Яшнабадского района

13. Основными задачами информационно-библиотечного центра Яшнабадского района являются:

создание благоприятных условий и обширной информационно-ресурсной базы для всестороннего удовлетворения интеллектуальных, познавательных, духовно-нравственных и культурных потребностей населения, особенно молодежи, на основе принципа обеспечения возможности выбора источника, форм и методов получения информации с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

содействие возрождению и дальнейшему развитию национальной культуры и сохранению исторического, духовного и культурного наследия народов Узбекистана;

координация и руководство деятельностью информационно-библиотечных учреждений на территории;

оказание методической помощи информационно-библиотечным учреждениям и библиотекам, действующим на территории, координация их работы, взаимодействие с информационными ресурсами;

организация работы по организации электронных информационно-информационных услуг, автоматизации процессов информационно-библиотечной деятельности с использованием современных компьютерных средств и технологий передачи данных;

организация удаленного использования информационно-библиотечных ресурсов, формирование и ведение районного сводного электронного каталога и электронного информационно-библиотечного фонда с подключением к базе данных информационных ресурсов Национальной библиотеки и территориального информационно-библиотечного центра;

систематическое пополнение информационно-библиотечного фонда, ведение библиографической записи изданий;

Вести учет изданий на территории и представлять в территориальный информационно-библиотечный центр для составления календаря печати Узбекистана;

Осуществление пропагандистской работы по изданию и распространению книжной продукции, повышению культуры чтения и чтения совместно с территориальным управлением Агентства, местными издательствами, книжной торговлей и СМИ;

Внести предложения по развитию материально-технической базы информационно-библиотечного центра Яшнабадского района, внедрению современной системы обслуживания в информационно-библиотечной сфере.

Специалисты Яшнабадского районного информационно-библиотечного центра обслуживают читателей с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00 часов, кроме официальных праздников. Кроме того, читатели не обслуживаются в последний день каждого месяца, когда пятница объявляется Днем чистоты.

III. Основные функции Яшнабадского районного информационно-библиотечного центра

14. Яшнабадский районный информационно-библиотечный центр в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

Яшнабадский районный информационно-библиотечный центр запрашивает у других информационно-библиотечных учреждений региона предложения по вопросам совершенствования сферы, статистическую и иную информацию о деятельности, в обобщенном виде представляет в установленный срок в информационно-библиотечный центр “Билим” города Ташкента;

Пополнение информационно-библиотечного фонда Яшнабадского районного информационно-библиотечного центра национальными и зарубежными изданиями;

создание благоприятных условий и обширной информационно-ресурсной базы для всестороннего удовлетворения потребностей пользователей в получении информации о библиотечных фондах с внедрением современных высокоэффективных информационно-коммуникационных технологий;

совершенствование форм и методов информационно-библиотечного обслуживания, внедрение новых информационно-библиотечных технологий путем внедрения результатов научно-методических исследований в информационно-библиотечной сфере;

Участие в реализации комплексных мер по развитию системы издания и распространения книжной продукции, повышению и продвижению культуры чтения и чтения совместно с территориальным управлением Агентства, местными издательствами, книжной торговлей и средствами массовой информации;

Яшнабадский районный информационно-библиотечный центр формирование единой базы всех видов информационно-библиотечных ресурсов и обеспечение их удаленного использования другими информационно-библиотечными учреждениями;

Совершенствование деятельности информационно-библиотечных учреждений Яшнабадского района, внедрение современных форм и методик, направленных на дальнейшее совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания населения района;

систематическая и эффективная организация пропагандистской работы по повышению культуры чтения и чтения, в том числе проведение презентаций книг, книжных выставок, круглых столов, вечеров памяти, творческих встреч, литературно-музыкальных вечеров;

участие в организации отраслевых смотров-конкурсов среди читателей, библиотекарей и промоутеров;

На официальном сайте Центра широко освещаются духовно-просветительские мероприятия, проводимые информационно-библиотечными учреждениями района;

в целях удобства пользователей в установленном порядке разработаны перечень и прейскуранты платных услуг по поиску дополнительных видов услуг, включая информационно-ресурсные, переводные, языковые, компьютерные и аналогичные учебные курсы, сканирование, печать, а также по согласованию с информационно-библиотечным центром “Билим” города Ташкента. делать;

предоставление специализированных информационно-библиотечных услуг пользователям с ограниченными возможностями;

формирование и ведение электронного каталога информационно-библиотечных ресурсов на основе установленных стандартов;

комплектование информационно-библиотечного фонда путем приобретения, подписки, обмена и бесплатного получения обязательного экземпляра печатного издания, аудио-и видеоматериалов, других информационных ресурсов;

ведение учета, функционирования, размещения, хранения и использования информационно-библиотечного фонда;

вести учет всех видов информационно-библиотечных ресурсов, в том числе издательских;

ведение информационно-библиотечного фонда, электронных ресурсов на основе установленных норм по обеспечению информационной безопасности;

знакомство с передовым опытом работы зарубежных информационно-библиотечных учреждений, издательств, информационных центров, участие в конференциях по библиотечному делу на местном и международном уровнях;

давать рекомендации по развитию информационно-библиотечной сферы на местах, исходя из современных информационных технологий и местных условий;

Внесение предложений по переподготовке и повышению квалификации специалистов информационно-библиотечного центра Яшнабадского района, в том числе по приобретению опыта работы в зарубежных библиотеках;

Дать конкретные предложения по развитию материально-технической базы Яшнабадского районного информационно-библиотечного центра, эффективному использованию зданий и сооружений в зависимости от местных условий, улучшению условий предоставления информационно-библиотечных услуг населению;

Яшнабадский районный информационно-библиотечный центр осуществляет другие отраслевые функции в соответствии с нормативными правовыми актами.

IV. Права и ответственность Яшнабадского информационно-библиотечного центра

15. Яшнабадский районный информационно-библиотечный центр имеет право:

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «об информационно-библиотечной деятельности» и настоящим положением на территории Республики Узбекистан с использованием современных высокоэффективных информационно-коммуникационных технологий, создание благоприятных условий с использованием источников, форм и методов получения информации, оказание услуг населению по информационно-библиотечной деятельности с использованием имеющейся обширной информационно-ресурсной базы;

Яшнабадский районный информационно-библиотечный центр запрашивает у территориальных информационно-библиотечных учреждений отчеты, статистическую и иную информацию, материалы по выполнению нормативных правовых актов, проводимой работе по отраслевым направлениям;

утверждение годовых планов работы информационно-библиотечных учреждений района и получение отчетов об их исполнении;

Разработка предложений и рекомендаций по повышению уровня информационно-библиотечного обслуживания населения Яшнабадского района с учетом постоянного совершенствования;

систематическое пополнение информационно-библиотечного фонда, в том числе за счет депозитарных фондов, приобретения, спонсорства и книг, предоставляемых в безвозмездный дар населением;

совместно с территориальным управлением Агентства, местными издательствами, книжной торговлей и средствами массовой информации участвовать в пропагандистской работе по повышению культуры чтения и чтения, организовывать духовно-просветительские мероприятия;

создание базы электронных изданий информационно-библиотечного фонда, предоставление пользователям Интерактивного информационно-библиотечного обслуживания;

осуществление дополнительных видов услуг, таких как поиск, консультирование, перевод материалов, сканирование, печать информационных ресурсов, в том числе посредством прейскуранта, утвержденного в установленном порядке;

ведение деятельности в соответствии с инструкциями по хранению, использованию информационно-библиотечных фондов и других информационно-библиотечных ресурсов, установление видов и размеров возмещения убытков, причиненных пользователями информационно-библиотечному центру и хранящимся в нем информационно-библиотечным ресурсам, в соответствии с законодательством и внутренними правилами;

Внесение предложений по переподготовке и повышению квалификации кадров информационно-библиотечного центра Яшнабадского района;

16. Центр отвечает за:

Создание благоприятных условий для доступа населения Яшнабадского района к информационно-библиотечным фондам посредством внедренных высокоэффективных информационно-коммуникационных технологий, использования информационно-ресурсной базы; оказание услуг по информационно-библиотечной деятельности всем видам пользователей;

создание условий для получения информации в соответствии с потребностями пользователей;

Информационно-библиотечные центры Яшнабадского района готовят отчеты, статистическую и иную информацию об исполнении нормативных правовых актов в информационно-библиотечных учреждениях на территории, о проводимой работе по отраслевым направлениям и в установленные сроки представляют в информационно-библиотечный центр “Билим” города Ташкента;

Яшнабадская районная информационно-библиотечная система постоянно пополняет свой информационно-библиотечный фонд;

предоставление полной информации о видах дополнительных услуг, включая платные, для удобства пользователей;

предоставление услуг пользователям в установленном порядке на основании перечня платных услуг и утвержденного прейскуранта;

предоставление информации о существующих информационно-библиотечных фондах по запросу пользователей;

соблюдение законодательства в области интеллектуальной собственности;

Сохранение материальных ценностей центра, целенаправленное использование зданий и сооружений.

V. Управление центром

17. Яшнабадская районная информационно-библиотечная система осуществляет свою деятельность на основании Закона Республики Узбекистан «Об информационно-библиотечной деятельности» и настоящего Положения.

18. Устав Яшнабадской районной информационно — библиотечной организации утверждается Ташкентским городским информационно-библиотечным центром “Билим”, штатное расписание утверждается директором районного информационно-библиотечного центра по согласованию с районным финансовым отделом.

19. Информационно-библиотечную деятельность Яшнабадского района возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от обязанностей директором Национальной библиотеки по согласованию с местным хокимиятом и территориальным управлением Агентства, рекомендуемый руководителем информационно — библиотечной системы “Билим” города Ташкента в установленном порядке по согласованию с агентством.

20. Директор информационно-библиотечного центра Яшнабадского района осуществляет общее руководство и подотчетен директору информационно-библиотечного центра “Билим” города Ташкента и начальнику территориального управления Агентства.

VI. Имущество и фонды центра

21. Финансовая деятельность центра:

бюджетные средства;

Внебюджетные средства, полученные за счет оказания платных услуг;

Другие источники, не запрещенные законодательством. Здания и сооружения, информационно-библиотечный фонд и другое имущество на балансе районного информационно-библиотечного центра являются государственной собственностью.

22. Использование, хранение, списание в установленном порядке имущества, закрепленного за информационно-библиотечным центром Яшнабадского района

VII. Реорганизация и ликвидация Яшнабадского центра

23. Реорганизация и ликвидация (добавление, разделение, изменение, координация, оптимизация) информационно-библиотечного центра Яшнабадского района осуществляются в порядке, установленном законодательством.

24. При реорганизации Яшнабадского районного информационно-библиотечного центра все документы (финансово-хозяйственные, личные и иные) оформляются в порядке, установленном законодательством.

25. При ликвидации информационно-библиотечного центра Яшнабадского района его архивные документы передаются в территориальное государственное архивное управление в установленном законодательством порядке.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН “О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН“

Цели и задачи развития информационно-библиотечной деятельности в современных условиях реформирования социально-экономической сферы республики должны соответствовать происходящим в стране переменам и международной практике. В этой связи приоритетной задачей становится формирование качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечивающей конституционные права граждан на свободный доступ к информации, в том числе приобщение к национальным ценностям и мировой культуре, практическим и фундаментальным знаниям, сохранение и обогащение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках, совершенствование организации деятельности информационно-библиотечных учреждений на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Это позволит оказать существенное влияние на информационно-библиотечную деятельность, обслуживание читателей, комплектование и сохранность фондов, автоматизацию библиотечных процессов, научно-исследовательскую и организационно-методическую деятельность, подготовку, переподготовку и стимулирование кадров, развитие международного сотрудничества.

В целях дальнейшего совершенствования информационно-библиотечного обслуживания населения, развития деятельности информационно-библиотечных учреждений:

1. Определить основными задачами в сфере дальнейшего качественного развития информационно-библиотечного обслуживания населения:

реформирование информационно-библиотечной деятельности с учетом развития информационно-коммуникационных технологий и современных общемировых тенденций;

совершенствование нормативно-правовой базы в целях качественного обеспечения социальных гарантий населения на информационно-библиотечное обслуживание и развития информационно-библиотечных учреждений с учетом современных требований;

содействие устойчивому развитию информационно-библиотечного обслуживания населения в регионах;укрепление материально-технической базы информационно-библиотечных учреждений, включая строительство новых зданий и помещений, реконструкцию имеющихся, обеспечение их современным оборудованием;

развитие государственно-частного партнерства в библиотечной сфере, сети частных и электронных (виртуальных) библиотек;

расширение сотрудничества с интернет-ресурсами, специализирующимися на распространении электронных книг для повышения эффективности работы библиотек и оперативности обслуживания (в том числе платного) пользователей;

обеспечение безопасности информационно-библиотечных учреждений и сохранности информационно-библиотечных фондов как части национального и мирового культурного наследия;

формирование и повышение информационной культуры общества, устойчивого интереса к национальной истории и культуре, повышение и пропаганда культуры чтения;укомплектование информационно-библиотечных учреждений квалифицированными специалистами.

2. Утвердить:

а) Концепцию развития информационно-библиотечной сферы Республики Узбекистан на 2019 — 2024 годы согласно приложению № 1;

б) Программу мер по развитию информационно-библиотечной сферы в Республике Узбекистан на 2019 — 2024 годы согласно приложению № 2;

в) организационную структуру Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои — информационно-ресурсного центра согласно приложению № 3;

г) структуру аппарата управления Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои — информационного ресурсного центра (далее — Национальная библиотека) с общей предельной численностью персонала в количестве 227 единиц согласно приложению № 4.

Предоставить директору Национальной библиотеки право вносить при необходимости изменения в структуру аппарата управления Национальной библиотеки в пределах установленной общей численности персонала и фонда оплаты труда.

3. Одобрить предложение Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан (далее — Агентство), Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерства финансов о выделении внебюджетному Фонду развития информационно-библиотечных учреждений при Национальной библиотеке Узбекистана имени Алишера Навои — информационно-ресурсном центре (далее — Фонд) двух процентов от суммы средств, поступающих в Фонд развития информационно-коммуникационных технологий.

4. Одобрить предложения Агентства, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства народного образования, Министерства здравоохранения и Министерства финансов Республики Узбекистан:

об образовании 186 районных (городских) информационно-библиотечных центров при Национальной библиотеке, а также упразднение всех ныне действующих информационно-ресурсных центров при общеобразовательных школах и средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях;

о передаче книжных фондов и штатных единиц упраздняемых информационно-ресурсных центров общеобразовательных школ и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений вновь создаваемым районным (городским) информационно-библиотечным центрам;

о сохранении библиотек общеобразовательных школ и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений с соответствующим книжным фондом и штатными единицами согласно действующим нормативам при упразднении информационно-ресурсных центров.

5. Определить основными задачами вновь создаваемых районных (городских) информационно-библиотечных центров:

создание качественно новых и комфортных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения, удовлетворение его научных, образовательных, информационных и культурных интересов на основе современных информационных технологий;

создание условий доступа социально уязвимых слоев населения к информации как способа социальной адаптации и реабилитации, возможности самообразования и расширения границ общения;предоставление пользователям широкого доступа к качественным источникам информации на любых носителях (печатные, мультимедийные и цифровые), включая сеть Интернет;

обеспечение перехода от традиционного библиотечного обслуживания читателей к информационно-библиотечному сопровождению путем создания собственных информационных ресурсов с обеспечением их качественного пополнения;развитие и модернизация дистанционных услуг по информационно-библиотечному обслуживанию населения.

6. Агентству:

в месячный срок — разработать требования к размещению и оснащению районных (городских) информационно-библиотечных центров компьютерной и другой оргтехникой, мебелью, в том числе специализированной, а также соответствующим библиотечным оборудованием, обратив особое внимание на оснащение читальных залов специальным компьютерным оборудованием и другими вспомогательными средствами для обслуживания лиц с ограниченными возможностями;

совместно с Министерством информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан обеспечить подключение районных (городских) информационно-библиотечных центров к сети Интернет и доступ к электронным ресурсам Национальной библиотеки;

в двухмесячный срок — совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан разработать и утвердить регламент деятельности информационно-библиотечных центров, предусмотрев в том числе предоставление услуг населению в продленном режиме;

принять меры по увеличению внебюджетных доходов информационно-библиотечных центров, в том числе путем расширения перечня оказываемых населению платных услуг (организация языковых, компьютерных курсов, создание копий бумажных, аудио- и видеоматериалов, а также другие библиотечные услуги).

7. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента:

а) с учетом требований к размещению и оснащению районных (городских) информационно-библиотечных центров, разработанных Агентством:

в двухмесячный срок — в установленном порядке выделить в центрах районов (городов) здания для размещения и полноценного функционирования районных (городских) информационно-библиотечных центров;

обеспечить проведение в выделенных зданиях капитального ремонта с созданием всех необходимых условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями в читальные залы и другие помещения общего пользования районных (городских) информационно-библиотечных центров, а также оснастить их необходимым оборудованием и техникой.

б) провести соответствующие работы по благоустройству прилегающей к зданиям районных (городских) информационно-библиотечных центров территории и обеспечить беспрерывное электроснабжение данных центров;

в) в установленном порядке принять меры по трудоустройству высвобождаемого персонала в результате упразднения информационно-ресурсных центров общеобразовательных школ и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений.

8. Установить, что:

расходы по содержанию дополнительной штатной численности работников Национальной библиотеки в 2019 году покрываются в пределах бюджетных средств, предусмотренных в параметрах расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан на социальную сферу, а с 2020 года предусматриваются в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан;

содержание районных (городских) информационно-библиотечных центров осуществляется в пределах средств местных бюджетов районов и городов, предусмотренных на содержание упраздняемых информационно-ресурсных центров общеобразовательных школ и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений, а также других источников, не запрещенных законодательством;

комплектование кадрами вновь создаваемых информационно-библиотечных центров осуществляется преимущественно за счет приема на работу квалифицированных кадров упраздняемых информационно-ресурсных центров общеобразовательных школ и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений;

финансирование мероприятий по капитальному ремонту зданий районных (городских) информационно-библиотечных центров, оснащению их современным оборудованием и техникой осуществляется за счет оптимизируемых бюджетных ассигнований упраздняемых информационно-ресурсных центров общеобразовательных школ и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений, перевыполнения прогноза доходов местных бюджетов районов и городов, благотворительных пожертвований физических и юридических лиц, а также других источников, не запрещенных законодательством;

пополнение библиотечных фондов районных (городских) информационно-библиотечных центров, а также дальнейшие меры по укреплению их материально-технической базы осуществляются в пределах выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований, средств Фонда и других источников, не запрещенных законодательством.

9. Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству экономики и промышленности совместно с Министерством культуры и Агентством на основе изучения потребности в специалистах в сфере библиотечного дела внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по квотам приема в профильные высшие образовательные учреждения по направлению «Библиотечно-информационная деятельность».

10. Согласиться с предложением Кабинета Министров Республики Узбекистан:

об обеспечении министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента создания (усовершенствования) ведомственных библиотек в государственных органах и иных организациях, в том числе в воинских частях;

о финансировании мероприятий по созданию, обновлению и пополнению книжного фонда и материально-технической базы ведомственных библиотек в пределах бюджетных средств, выделенных на эти цели государственным органам, а также внебюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством;

о ежегодном формировании на основе предложений Агентства перечня необходимых изданий для обновления и пополнения книжного фонда ведомственных библиотек.

11. Согласиться с предложением Агентства, Министерства культуры Республики Узбекистан об утверждении 21 мая Днем библиотекаря, предусмотрев поощрение библиотекарей государственными наградами и премиями за многолетний добросовестный труд и вклад в развитие информационно-библиотечной сферы.

Агентству в месячный срок обеспечить в установленном порядке разработку и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекта закона Республики Узбекистан «Об установлении Дня библиотекаря».

12. Агентству совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и исполняющего обязанности директора Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан К.И. Алламжонова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,7 июня 2019 г.,№ ПП-4354

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2019 года № ПП-4354

КОНЦЕПЦИЯ

развития информационно-библиотечной сферы Республики Узбекистан на 2019 — 2024 годы

Введение

Концепция развития информационно-библиотечной сферы Республики Узбекистан на 2019 — 2024 годы (далее — Концепция) представляет собой единую и целостную систему взглядов, определяющую цели, задачи, принципы, приоритетные направления и механизмы развития информационно-библиотечной сферы республики.

Цели и задачи развития информационно-библиотечной сферы в условиях реформирования социально-экономической отрасли должны соответствовать происходящим в стране переменам и международной практике.

На основе Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах осуществляются системные меры, направленные на совершенствование организации информационно-библиотечной деятельности на основе широкого внедрения информационных и цифровых технологий. Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий всесторонне влияет на привычную информационно-библиотечную деятельность: процессы обслуживания пользователей, комплектования и сохранности фондов, автоматизацию информационно-библиотечных процессов, научно-исследовательскую и организационно-методическую деятельность, подготовку, переподготовку информационно-библиотечных кадров, их социальную защиту, международное сотрудничество.

Утверждение в обществе высоких духовных ценностей требует от информационно-библиотечных учреждений усиленного внимания к личности, повышения ее общекультурного уровня, развития духовности, воспитания нравственности.

В современном обществе информационно-библиотечное учреждение определяется как информационное, культурно-просветительское и образовательное учреждение.

Особое значение в обеспечении глубокого познания национальной культуры, анализа ее развития и эволюции приобретают информационно-библиотечные учреждения республики с универсальными фондами. Возникает необходимость повышения статуса образовательных учреждений, развития научного и информационного потенциала отраслевых научных информационно-библиотечных учреждений, а также государственно-частного партнерства в информационно-библиотечной сфере, сети частных и цифровых (виртуальных) информационно-библиотечных учреждений страны.

Повышенного внимания информационно-библиотечных учреждений требуют дети и группы граждан, нуждающихся в социальной помощи и защите (люди с ограниченными возможностями, лица с инвалидностью, многодетные семьи и другие).

Происходящие социально-экономические преобразования в стране, вхождение в мировое сообщество, повышение международного авторитета Узбекистана возлагают на информационно-библиотечные учреждения определенные обязанности по содействию развитию реформ, предоставлению населению оперативной информации.

Внедрение новых технологий, реализация информационных функций информационно-библиотечных учреждений и обеспечение доступа к информации будут зависеть от масштабов и темпов автоматизации и компьютеризации.

Реформирование информационно-библиотечной сферы продиктовано слабой нормативно-правовой базой, недостаточностью укомплектованности информационно-библиотечных фондов и технического оснащения информационно-библиотечных учреждений, невысоким уровнем подготовки и переподготовки информационно-библиотечных кадров и необходимостью их социальной поддержки.

Глава 1. Общие положения

Настоящая Концепция разработана в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы культурной политики и информационно-библиотечной деятельности, определяющими права граждан на свободный доступ к информации, независимо от их социального положения и места жительства, с целью определения системы мер по поддержке и развитию информационно-библиотечной деятельности в республике.

В настоящее время профессиональное информационно-библиотечное сообщество Узбекистана рассматривает информационно-библиотечные учреждения как демократичный социокультурный институт и информационную базу развития культуры современного информационного общества и социально-экономического развития страны и считает, что состояние информационно-библиотечного обслуживания является показателем уровня культуры общества.

Глава 2. Состояние информационно-библиотечной деятельности в республике

Проведенный анализ состояния информационно-библиотечной деятельности в республике свидетельствует о необходимости совершенствования нормативно-правовой базы с целью обеспечения социальных гарантий населения на информационно-библиотечное обслуживание, гарантий развития информационно-библиотечных учреждений с учетом современных требований.

На сегодняшний день законодательную и нормативную базу информационно-библиотечного дела в Республики Узбекистан составляют:законы Республики Узбекистан «Об информационно-библиотечной деятельности», «Об авторском праве и смежных правах»;

указы Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2017 г. № УП-5148 «О дальнейшем совершенствовании управления в сфере печати и информации», от 19 февраля 2018 г. № УП-5349 «О мерах по дальнейшему совершенствованию сферы информационных технологий и коммуникаций»;

постановления Президента Республики Узбекистан от 23 февраля 2011 г. № ПП-1487 «О мерах по дальнейшему качественному развитию информационно-библиотечного и информационно-ресурсного обслуживания на базе информационно-коммуникационных технологий на 2011 — 2015 гг.», от 20 марта 2012 г. № ПП-1729 «О мерах по организации деятельности Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои — информационного ресурсного центра», от 21 марта 2012 г. № ПП-1730 «О мерах по дальнейшему внедрению и развитию современных информационно-коммуникационных технологий», от 13 сентября 2017 г. № ПП-3271 «О Программе комплексных мер по развитию системы издания и распространения книжной продукции, повышению культуры чтения», от 2 февраля 2019 г. № ПП-4151 «Об организации деятельности Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан».

В целях улучшения доступа населения к электронным информационным ресурсам, объединения и подключения информационно-библиотечных учреждений к единой общеобразовательной электронной библиотеке, совершенствования системы межведомственного электронного взаимодействия реализуется проект «Национальная общеобразовательная электронная библиотека».

В информационно-библиотечных учреждениях страны постепенно внедряются современные информационные и электронные технологии:

увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для пользователей;

создаются собственные электронные базы данных;

пользователям предоставляются новые виды информационно-библиотечных услуг более высокого качества.

Крупнейшие информационно-библиотечные учреждения страны для удовлетворения информационных запросов населения активно используют виртуальные справочные службы, развивают культурно-досуговую и просветительскую деятельность.

Однако недостаточное внимание уделяется вопросам интеграции информационно-библиотечных учреждений в мировое библиотечное сообщество, внедрения инновационных методов работы с пользователями и населением, в том числе в сфере повышения культуры чтения, не проводится системная работа с пользователями в условиях динамичного развития мобильной связи, многочисленных гаджетов и wi-fi, увеличения потока электронных книг и «читалок» (book reader).

Значительное число информационно-библиотечных учреждений не обеспечено современными информационно-коммуникационными системами, компьютерами, копировально-множительной техникой, системой охранно-пожарной сигнализации, пожаротушения, климатического контроля, телефонной связью, отсутствует современное оборудование для обслуживания населения, особенно в малонаселенных удаленных пунктах и лиц с инвалидностью.

Техническое перевооружение информационно-библиотечных учреждений, внедрение новых информационных технологий требуют привлечения к работе в информационно-библиотечных учреждениях высококвалифицированных специалистов, стоимость которых на рынке труда существенно выше возможностей информационно-библиотечных учреждений.

Низкий уровень оплаты труда работников информационно-библиотечных учреждений, неадекватно тяжелые условия работы и ответственность за сохранность вверенных им фондов стимулируют отток квалифицированных кадров, создают текучесть, опасную для сохранности культурных ценностей и сохранения интеллектуального потенциала страны.

Большое количество незанятых ставок и нехватка работников снижают уровень требований к принимаемым на работу сотрудникам, что дает возможность неквалифицированным работникам (во многих случаях не по специальности) поступить на работу в штат библиотекарей. Для оптимального решения этих вопросов необходим пересмотр уровня оплаты труда и социальной защиты работников информационно-библиотечных учреждений.

Глава 3. Цели, задачи и основные приоритетные направления развития информационно-библиотечной сферы

Приоритетными целями развития информационно-библиотечной сферы являются развитие системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечивающей конституционные права граждан на свободный доступ к информации, приобщение к национальным ценностям и мировой культуре, практическим и фундаментальным знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в информационно-библиотечных учреждениях страны.

Для достижения стратегических целей эффективного развития информационно-библиотечной сферы необходимо решение следующих задач:

ускорение реформирования информационно-библиотечного дела с учетом развития информационных и цифровых технологий и современных общемировых тенденций;

совершенствование нормативной правовой базы информационно-библиотечной деятельности с целью обеспечения социальных гарантий населения на информационно-библиотечное обслуживание, гарантий развития информационно-библиотечных учреждений с учетом современных требований;

развитие материально-технической базы информационно-библиотечных учреждений, включая строительство новых зданий и помещений и реконструкцию имеющихся, обеспечение их современным оборудованием;

внедрение новейших технологий, в том числе информационно-коммуникационных, развитие корпоративных систем;

развитие государственно-частного партнерства в информационно-библиотечной сфере, сети частных и цифровых (виртуальных) информационно-библиотечных учреждений;

обеспечение безопасности информационно-библиотечных учреждений и сохранности информационно-библиотечных фондов как части национального и мирового культурного наследия;

формирование информационной культуры общества, устойчивого интереса к национальной истории и культуре, повышение и пропаганда культуры чтения;

обеспечение информационно-библиотечных учреждений квалифицированным персоналом.

С учетом определения целей и задач необходимо развитие следующих приоритетных направлений информационно-библиотечной сферы:

приведение законодательной базы в соответствие с задачами развития информационно-библиотечного обслуживания населения;

создание механизма комплектования информационно-библиотечных учреждений, формирование системы информации об изданиях, в том числе на электронных и других носителях;

обеспечение сохранности информационно-библиотечных фондов;

внедрение и развитие новых информационных технологий, создание национальной информационно-библиотечной сети;

развитие системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки информационно-библиотечных кадров на основе современных информационно-библиотечных технологий;

развитие и внедрение новых видов информационно-библиотечных услуг, в том числе платных;

создание благоприятных условий для эффективного труда работников информационно-библиотечных учреждений и их социальной поддержки;

укрепление материально-технической базы информационно-библиотечных учреждений;

развитие научно-исследовательской и методической деятельности;

координация управления информационно-библиотечными учреждениями всех систем и ведомств;

развитие международного сотрудничества и вхождение в мировое информационно-библиотечное сообщество.

Глава 4. Основные задачи по решению приоритетных направлений развития информационно-библиотечной сферы

1. Создание механизмов комплектования информационно-библиотечных учреждений, обеспечение сохранности информационно-библиотечных фондов:

методическое обеспечение, внедрение в сферу новейших технологий, обеспечение подготовки и переподготовки кадров — хранителей информационно-библиотечных фондов и реставраторов, формирование общественного мнения по проблемам сохранности информационно-библиотечных фондов;

усовершенствование подходов к формированию информационно-библиотечных фондов с учетом потребностей пользователей в информации, пополнение фондов, их комплектование и установление прав на владение обязательным экземпляром с последующим свободным доступом к нему;

создание условий для обеспечения информационно-библиотечных учреждений изданиями общественных, коммерческих и частных издательств, произведениями соотечественников, живущих за рубежом, а также зарубежными изданиями об Узбекистане, формирование фондов литературы на языках проживающих на территории республики народов;

обновление информационно-библиотечных фондов информационно-библиотечных учреждений за счет внедрения системы получения обязательного экземпляра, подписки, дарения, покупки, межбиблиотечного и международного книгообмена, комплектования национальными и зарубежными онлайновыми и офлайновыми электронными документами, выстраивания оптимального баланса между «владением» и «доступом» и т.д.;

обеспечение поступления в фонд информационно-библиотечных учреждений новой литературы на различных видах носителей, увеличив в среднем вдвое количество средств, выделяемых на комплектование, увеличение, пополнение фондов информационно-библиотечных учреждений региональных информационно-библиотечных учреждений областного, районного и городского уровней;совершенствование информационно-библиографической деятельности с внедрением системы автоматизации обработки изданий и их поиска;

формирование сводных электронных каталогов, полнотекстовых баз данных и обеспечение информационно-библиотечных учреждений доступом к сети Интернет;

разработка комплекса мероприятий по расширению услуг, предоставляемых пользователям на основе мобильных устройств, увеличение доли мультимедийного контента в создаваемых электронных ресурсах и т.д.;

создание системы консервации информационно-библиотечных фондов, мониторинга состояния фондов и условий их хранения в информационно-библиотечных учреждениях, обеспечение нормативных режимов хранения;

разработка и развитие методов массовой консервации документов, внедрение в процессы консервации новейших технологий, планирование и обеспечение действий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

обеспечение безопасности информационно-библиотечных учреждений и информационно-библиотечных фондов, разработка нормативно-правовой и методической базы, регламентирующей технологии безопасности информационно-библиотечных учреждений и информационно-библиотечных фондов;

развитие системы учета информационно-библиотечных фондов, совершенствование учета всех видов документов, находящихся в фондах информационно-библиотечных учреждений, создание единой системы учета документов информационно-библиотечных учреждений, внедрение новых технологий, обеспечивающих интеграцию обработки учетной информации, автоматизированную обработку, создание системы учетно-статистических показателей;

обеспечение информационно-библиотечных учреждений современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, их надлежащего функционирования, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей.

2. Внедрение и развитие новых информационных технологий, создание национальной информационно-библиотечной сети:

интенсивное внедрение новых информационных технологий, укрепление технической базы информационно-библиотечных учреждений за счет увеличения парка персональных компьютеров, приобретения лицензионного программного обеспечения;

увеличение количества автоматизированных рабочих мест для пользователей;

оцифровка фондов, в том числе краеведческих и редких изданий;

расширение подключения информационно-библиотечных учреждений к сети Интернет с целью обеспечения удаленного доступа всех жителей страны к региональным, республиканским и мировым информационным ресурсам;

создание сайтов и активное участие информационно-библиотечных учреждений в виртуальном пространстве, обеспечение виртуального справочно-библиотечного обслуживания населения;

создание единого информационно-библиотечного портала с удаленным доступом к информационным ресурсам информационно-библиотечных учреждений страны;

совершенствование существующих и внедрение современных конкурентоспособных технологий по обеспечению доступа к информации и знаниям в рамках предоставления государственных и дополнительных услуг;

совершенствование системы информационной поддержки научных исследований и образовательного процесса, модернизация системы электронной доставки документов и виртуальной справочной службы с возможностью использования средств мобильной связи;расширение коллективной подписки и выделение средств на регулярную годовую подписку для информационно-библиотечных учреждений страны;

развитие инновационной деятельности информационно-библиотечных учреждений, их инновационной инфраструктуры, построение эффективных инновационных отношений и коммуникаций с населением, привлечение инвестиций, в том числе частных, на разработку новшеств и реализацию инноваций;

создание сервисов, позволяющих расширить возможности доступа к электронным каталогам, документальным ресурсам и услугам, оказываемым Национальной библиотекой Узбекистана, пользователям различных образовательных, социальных, возрастных групп и лицам с инвалидностью в режиме онлайн (24/7/365);

повышение информационной компетентности пользователей информационно-библиотечных учреждений, повышение медиаграмотности населения путем предоставления образовательных услуг детям, подросткам и молодежи и т.д.

3. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации информационно-библиотечных кадров на основе современных информационно-библиотечных технологий:

создание системы непрерывного информационно-библиотечного образования библиотечного персонала на основе регулярного повышения квалификации и переподготовки по актуальным направлениям модернизации информационно-библиотечного дела, внедрение системы дистанционного обучения информационно-библиотечных кадров и т.п.;

организация постоянно действующих курсов повышения квалификации информационно-библиотечных кадров, развитие дистанционных курсов обучения как студентов, так и сотрудников информационно-библиотечных учреждений, стажировка преподавателей и ассистентов в ведущих научных организациях зарубежных стран (библиотечные факультеты), развитие научных школ по информационно-библиотечному делу и т.д.;

на основе изучения потребности в специалистах в сфере библиотечного дела увеличение квоты приема в профильные высшие образовательные учреждения по направлению «Библиотечно-информационная деятельность»;

обеспечение информационно-библиотечного сообщества информацией профессионального характера, издание фундаментальных библиографических пособий с применением новых издательских технологий, факсимильных изданий уникальных документов из фондов информационно-библиотечных учреждений, кооперация в области каталогизации, способствующая предотвращению дублирования работ и уменьшению затрат на каталогизацию в информационно-библиотечных учреждениях страны;

расширение участия информационно-библиотечных учреждений в международных проектах в области повышения квалификации информационно-библиотечных работников, обмена опытом и т.д.

4. Развитие и внедрение новых видов информационно-библиотечных услуг, в том числе платных:

обеспечение доступа к сводному электронному каталогу, развитие корпоративных информационно-библиотечных сетей для обмена и свободного доступа граждан к электронным информационным ресурсам;

обеспечение условий для реализации возможностей межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов, создание единой информационной среды, расширение доступа к образовательным и информационным ресурсам, разработка механизма взаимодействия информационно-библиотечных ресурсов, создание единой поисковой системы, объединяющей крупные информационно-библиотечные ресурсы страны.

5. Создание благоприятных условий для эффективной деятельности работников информационно-библиотечных учреждений и их социальной поддержки:

обеспечение социальной защиты информационно-библиотечных работников, расширение их прав и льгот (выделение беспроцентных кредитов для приобретения жилья), модернизация единой тарифной сетки путем повышения тарифного разряда во всех категориях информационно-библиотечных учреждений;

пересмотр тарифно-квалификационных характеристик работников информационно-библиотечных учреждений, предусмотрев расширение номенклатуры должностей информационно-библиотечных учреждений в соответствии с современными потребностями сферы на основе Классификатора основных должностей служащих и профессий рабочих;

обеспечение уровня оплаты труда в информационно-библиотечной сфере, гарантирующей нормальное развитие информационно-библиотечных учреждений;

учреждение работникам информационно-библиотечных учреждений доплаты за выслугу лет;

учреждение профессиональных премий и государственных наград;

учреждение нагрудного знака «Кутубхона аълочиси».

6. Укрепление материально-технической базы библиотек:

организация и проведение полной инвентаризации всех информационно-библиотечных учреждений республики;

проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений информационно-библиотечных учреждений, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;

строительство специализированных зданий для информационно-библиотечных учреждений;

техническое оснащение информационно-библиотечных учреждений современным оборудованием для обслуживания лиц с инвалидностью;

развитие материально-технической базы информационно-библиотечных учреждений, включая строительство новых зданий и реконструкцию имеющихся, для создания районных (городских) информационно-библиотечных учреждений, обеспечение их современным оборудованием.

7. Научно-исследовательская и методическая деятельность:

ведение корпоративных прикладных научно-исследовательских работ по современным направлениям информационно-библиотечной деятельности;

внедрение новых видов информационно-библиотечных услуг и расширение сети информационно-библиотечного обслуживания и др.;

проведение научно-исследовательских и организационно-методических работ на межведомственной основе по различным направлениям деятельности информационно-библиотечных учреждений, а также совместно с крупными информационно-библиотечными учреждениями стран СНГ и зарубежных стран по внедрению современных конкурентоспособных информационно-библиотечных технологий;

совершенствование системы информационной поддержки научных исследований и образовательного процесса;

модернизация системы электронной доставки документов;

разработка и совершенствование системы подготовки методических пособий, рекомендаций, оказания консультативной помощи;

разработка предложений по развитию инновационной деятельности информационно-библиотечных учреждений, их инновационной инфраструктуры, построению эффективных инновационных отношений и коммуникаций с населением, привлечению инвестиций, в том числе частных, на разработку новшеств и реализацию инновационных идей;

разработка предложений по созданию Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций по информационно-библиотечному делу при Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

8. Развитие международного сотрудничества:

развитие сотрудничества с мировым библиотечным сообществом на основе заключения двухсторонних соглашений, участие в международных форумах и иных мероприятиях;

развитие и внедрение различных форм сотрудничества по международному книгообмену, электронному обмену информационными ресурсами;

формирование сводных электронных каталогов, создание банков данных;

участие в реализации международных проектов, активизация межбиблиотечного абонемента (электронная доставка документов);

проведение республиканских, международных конференций и семинаров, участие в аналогичных мероприятиях за рубежом.

Глава 5. Реализация Концепции

Основным инструментом реализации настоящей Концепции является Программа мер по развитию информационно-библиотечной сферы в Республике Узбекистан (далее — Программа), предусматривающая разработку мероприятий по развитию информационно-библиотечного дела в республике.

Реализацию настоящей Концепции предусмотрено осуществить на республиканском уровне во взаимодействии с причастными министерствами и ведомствами, органами исполнительской власти на местах, с привлечением коммерческих организаций, спонсоров, в том числе зарубежных инвесторов.

Координация реализации Концепции будет осуществляться специально уполномоченным государственным органом по совершенствованию системы издания и распространения книжной продукции, а также в сфере информационно-библиотечной деятельности — Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Реализация Концепции будет осуществляться в два этапа:

Первый этап (2019-2020 гг.) предусматривает:

подключение региональных библиотек к единой базе данных для дальнейшей интеграции с международными системами;

разработку и утверждение Положения о Национальном общеобразовательном электронном библиотечном центре;

увеличение квоты приема в профильные высшие образовательные учреждения по направлению «Библиотечно-информационная деятельность»;

разработку и утверждение типовых штатов работников и Типового положения об информационно-библиотечном центре и библиотеке, входящих в организационную структуру Национальной библиотеки, с учетом увеличения объема предоставляемых услуг с применением современных информационно-коммуникационных технологий;

разработку и утверждение программы развития государственно-частного партнерства в информационно-библиотечной сфере, сети частных и цифровых (виртуальных) библиотек в Республике Узбекистан на 2019 — 2024 гг.;

проведение ремонта и реконструкции, а также строительства зданий и помещений информационно-библиотечных учреждений, требующих капитального ремонта;

разработку и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об учреждении нагрудного знака «Кутубхона аълочиси»;

проведение и уточнение данных инвентаризации, подготовку мер по практической реализации мероприятий и др.

Второй этап (2021 — 2024 гг.) предусматривает:

разработку и принятие Закона «Об обязательном экземпляре изданий» для совершенствования системы рассылки;

проработку вопроса о ратификации «Конвенции о международном обмене изданиями»;

активизацию сотрудничества с ведущими исследовательскими центрами СНГ и зарубежных стран;

создание Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций по библиотечному делу при Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров;

формирование корпоративной сети по обмену ресурсами, автоматизации работы корпоративного взаимодействия;

разработку отраслевых стандартов, методических пособий и рекомендаций по информационно-библиотечной деятельности;

совместную работу с государственными органами, хокимиятами по организации деятельности районных (городских) информационно-библиотечных учреждений;

определение и реализацию совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, районов (городов) мероприятий по реализации Концепции.

Глава 6. Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение, в частности, вопросы финансирования определенных Концепцией мероприятий будут осуществляться в пределах бюджетных средств, выделяемых информационно-библиотечным учреждениям, за счет средств Фонда развития информационно-библиотечных учреждений при Национальной библиотеке Узбекистана имени Алишера Навои, доходной части от хозрасчетной деятельности библиотек, средств спонсоров, зарубежных инвесторов, а также других источников, не запрещенных законодательством.

Глава 7. Ожидаемые результаты

Реализация Концепции позволит создать единую информационно-библиотечную сеть, способствующую дальнейшему развитию информационно-библиотечных учреждений страны и эффективной координации деятельности в рамках информационного, культурно-просветительского пространства.

По результатам запланированных мероприятий на первом этапе реализации Концепции ожидается:

создание к 2020 году 186 современных информационно-библиотечных центров в районах и городах республики, охватывающих 86,0% населения;

начало формирования целостной системы взаимодействия информационно-библиотечных центров Узбекистана путем подключения до 2020 года 10% (21) библиотек в единую интерактивную базу данных;

увеличение фонда электронных книг до 1,2 млн экземпляров;

дальнейшее развитие международного сотрудничества в сфере информационно-библиотечной деятельности с 14 зарубежными странами.

На втором этапе ожидается:

формирование целостной системы взаимодействия информационно-библиотечных центров Узбекистана с завершением подключения 207 библиотек республики в единую интерактивную базу данных;

увеличение фонда электронных книг до 3,3 млн экземпляров;

дальнейшее развитие международного сотрудничества в сфере информационно-библиотечного дела с 21 зарубежной страной.

Кроме этого Концепция:

позволит информационно-библиотечным учреждениям, выполняющим важнейшие социальные и коммуникативные функции в качестве одного из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры, внести достойный вклад в экономическое развитие страны;

поможет усовершенствовать законодательную базу в сфере информационно-библиотечного дела с учетом национальных интересов и международного опыта (что позволит соответствовать нынешним тенденциям развития информационно-библиотечной сферы, а также существенно повлиять на развитие информационно-библиотечных учреждений и рост информационно-библиотечного обслуживания населения);

позволит создать систему комплектования фондов информационно-библиотечных учреждений, в том числе на электронных и других носителях, обеспечить сохранность библиотечных фондов, внедрить и развивать новые информационные технологии, совершенствовать национальную информационно-библиотечную сеть и осуществлять профильные научные исследования, активизировать разработку методических пособий;

содействует созданию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации информационно-библиотечных кадров на основе современных технологий, а также благоприятных условий для эффективного труда работников информационно-библиотечных учреждений и их социальной защиты;способствует эффективной координации и управлению информационно-библиотечными учреждениями всех систем и ведомств, всестороннему развитию международного сотрудничества, укреплению материально-технической базы информационно-библиотечных учреждений.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О мерах по развитию культуры чтения и повышению интереса к чтению книг среди населения

В целях широкой пропаганды культуры чтения книг в стране, налаживания новых изданий и переводов, усиления интереса к чтению книг среди населения, а также обеспечения библиотек и образовательных организаций профессиональной и отраслевой литературой постановляю:

I. Основная цель

1. Определить доведение среднегодового уровня культуры чтения среди населения (количество прочитанных книг на одного человека) до 10 книг в 2026 — 2030 годах основной целью принятия настоящего постановления.

II. Организация работ по развитию культуры чтения

2. Образовать Фонд развития культуры чтения при Агентстве по делам молодежи (далее — Фонд) без статуса юридического лица и утвердить состав его Попечительского совета согласно приложению № 1*.

3. Утвердить источники формирования средств Фонда согласно приложению № 2* и определить, что его средства направляются на финансирование следующих мероприятий:

(а) выделение грантов и издание произведений молодых писателей посредством конкурса, также поддержка проектов в сфере детской литературы;

(б) ежемесячные выплаты сроком до одного года в 50-кратном размере базовой расчетной величины для выявления талантливых авторов посредством конкурса и создания условий для их творчества;

(в) покрытие 50 процентов расходов на подготовку и издание, а также 80 процентов расходов на авторское право при осуществлении перевода лучших произведений зарубежной литературы на узбекский язык и национальной литературы на иностранные языки;

(г) ежеквартальные выплаты премии членам Попечительского совета в размере до 50-кратного размера базовой расчетной величины;

(д) осуществление расходов, связанных с формированием рейтинга культуры чтения.

4. Министерству экономики и финансов начиная с 2026 года довести размер средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, ежегодно выделяемых Агентству по делам молодежи на расходы по осуществлению перевода, подготовке и изданию книг до 20 миллиардов сумов и обеспечить их перечисление Фонду.

5. Агентству по делам молодежи в месячный срок утвердить Порядок выделения грантов, выявления талантливых авторов и выбора лучших произведений зарубежной литературы для перевода их на узбекский язык.

6. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) заседания Попечительского совета Фонда развития культуры чтения (далее — Совет) проводятся не реже одного раза в месяц;

(б) средства Фонда выделяются по решениям Совета, при этом данные решения принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета;

(в) Совет выполняет основные задачи согласно приложению № 3*.

III. Осуществляемые меры по повышению интереса к чтению книги среди населения

7. Определить, что начиная с 1 февраля 2026 года:

(а) в целях пропаганды культуры чтения среди населения, особенно молодежи, будет реализована Программа «Книга — источник просвещения» согласно приложению № 4*;

* Приложения №№ 1 — 4 приводятся на узбекском языке.

(б) реклама государственных органов о книгах и культуре чтения признается в качестве социальной информации (рекламы);

(в) на объектах транспортной инфраструктуры и в транспортных средствах (автобусах, метрополитене, самолетах, поездах) создается возможность использования платформы «Mutolaa» посредством беспроводной либо мобильной сети интернет, для удобства устанавливаются QR-коды.

8. Министерству дошкольного и школьного образования в двухмесячный срок создать в общеобразовательных учреждениях своей системы клубы чтения книг «Жадидлар изидан» («По следам джадидов»). При этом:

(а) среди членов клубов чтения книг «Жадидлар изидан» («По следам джадидов») проводятся дебаты, посвященные анализу содержания книг;

(б) в школах организовывается прочтение книг членами клубов «Жадидлар изидан» («По следам джадидов») не менее 20 книг в год;

(в) ежеквартально наиболее активные члены клубов чтения книг в разрезе районов (городов) поощряются за счет Министерства дошкольного и школьного образования.

9. Установить порядок, в соответствии с которым во всех министерствах и ведомствах:

(а) в срок до 1 марта 2026 года формируется перечень рекомендуемой литературы в соответствующей сфере по профессиональной деятельности;

(б) внедряется практика ежегодного осуществления перевода на узбекский язык минимум по три образца зарубежной литературы по профессиональной деятельности, а также их обогащения комментарием, глоссарием и примерами с участием квалифицированных специалистов посредством отечественных издательств;

(в) в срок до 1 апреля 2026 года в них самих и организациях их системы создается «Книжный уголок» и внедряется ежемесячное проведение «Часа чтения книг» для работников;

(г) внедряется система внутреннего Рейтинга культуры чтения;

(д) на конкурсной основе работникам, прочитавшим наибольшее количество книг, выплачивается денежное вознаграждение в размере месячной заработной платы за счет Специального фонда материального стимулирования работников бюджетных организаций.

10. Агентству по делам молодежи совместно с министерствами и ведомствами в двухмесячный срок утвердить Порядок выявления учащихся и студентов, включенных в топ-100 прочитавших наибольшее количество книг. При этом предусмотреть выплату каждому учащемуся и студенту, включенному в топ-100, денежного вознаграждения в 25-кратном размере базовой расчетной величины за счет средств Фонда.

11. Ассоциации махаллей Узбекистана совместно с Национальной библиотекой, Агентством по делам молодежи, Республиканским центром духовности и просветительства, Центральным банком создать на протяжении 2026 года 330 показательных махаллинских библиотек на территориях, которым присвоен статус «район (город) в облике Нового Узбекистана», по итогам года — внести в Кабинет Министров предложение о расширении масштаба данной инициативы.

IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

12. Агентству по делам молодежи в двухмесячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров:

(а) Программу мер по проведению сплошной инвентаризации, улучшению состояния и приведению в современный облик всех действующих библиотек по республике;

(б) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

14. Возложить на директора Агентства по делам молодежи А.З. Саъдуллаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

15. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент

15 января 2026 г.,

№ ПП-9